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空壳公司治理路径探析

时间:2026-04-23     作者:凌 雯【转载】   来自:江苏法治报

近年来,一些不法分子委托代办人注册大量空壳公司,利用空壳公司从事违法犯罪活动。这一行为严重破坏公司登记秩序,危害地方经济发展。

目前我国公司注册存在的问题有:一是登记实质审查不健全,部分空壳公司“合规进场”。二是职能部门信息不顺畅,异常经营甄别乏力。三是强制退出机制不完善,空壳公司清理滞后。四是代账会计职业操守缺失,背后“操盘”鲜有追责。

对此,应当从以下几个方面加强治理:

加大经营异常主体清理力度。市场监管部门应及时对涉罪空壳公司立案调查,对符合吊销条件的依法启动行政处罚程序,防止其成为违法犯罪温床。同时,全面排查辖区内经营主体,对长期停业未经营的企业开展专项清理,引导有经营意愿的企业修复信用、恢复正常经营,对确实无法运营的依法处置。

推动部门间数据共享与联动。搭建市场监管、税务、人社、司法等部门的数据共享与线索移送机制,建立违法犯罪企业及相关人员协同监管和联合惩戒合作机制,压缩监管盲区。提升审批人员与执法人员对异常信息的识别预警能力,将经营异常公司纳入重点管控,并在办理登记时依法予以限制,破解公司登记审管脱节问题。

探索长效治理机制。持续推进公司注册制和政务服务改革,探索构建事前预防、事中监管、事后惩戒的全流程经营主体监管模式。加强对公司注册后运营数据分析和实地走访,提高“双随机、一公开”的抽查比例、频次,将高风险公司纳入治理范围,加大行政处罚力度,严格落实企业信息公示制度,及时、全面、准确公布企业不良信息,提高失信成本。

加强代理记账机构监管。财政部门应强化会计法规与税收政策宣传,规范代理记账行为,加强对机构资质、经营合规性及会计基础工作的监管。开展无证经营、虚假承诺、违规税务代理等专项整治,对严重失信的代账机构及人员记入违法失信记录,列为重点监管对象,实施联合惩戒,并公开监督检查结果,推动行业规范执业。


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