用人单位不与劳动者签订书面劳动合同，发生争议时，劳动者怎么索要劳动报酬？

一、事实劳动关系的认定

《劳动和社会保障部关于确立劳动关系有关事项的通知》

二、 用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；

（二）用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；

（三）劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；

（四）考勤记录；

（五）其他劳动者的证言等。

根据《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条，用人单位与劳动者没有签订书面劳动合同，但是有下列凭证的，也可以证明构成劳动关系：

1. 用人单位为劳动者缴纳社会保险费的记录

2. 用人单位支付劳动者工资的凭证或支付劳动者工资的记录，如工资卡转账记录、职工工资发放花名册。

3. 劳动者应聘时填写的登记表、报名表等记录。

4. 用人单位考勤记录，如上下班打卡记录。

5. 劳动者的工作服、工作证等证明劳动者身份的证件。

6. 其他劳动者的证言，如其他同事的证言。

以上6项凭证，1-4项由用人单位承担举证责任，由用人单位提供；5-6项由劳动者提供。以上凭证能够证明事实劳动关系的成立。

如何追索劳动报酬？

1. 劳动者与用人单位对于拖欠劳动报酬一事没有争议。比如，劳动者手里有工资欠条的，可以直接向法院申请支付令或者作为普通民事诉讼，直接向法院起诉。

2. 劳动者与用人单位对于拖欠劳动报酬一事有争议。用人单位与劳动者没有签订劳动合同，没有提供工资欠条，那么，劳动者可以采取这些措施索要工资：

01

向劳动保障监察大队举报、投诉。

接到劳动者举报、投诉之后，劳动监察大队应当在5个工作日之内立案，60个工作日之内调查取证并给予答复，特殊情况延迟30个工作日。

02

向劳动争议调解组织申请调解或向劳动仲裁委员申请劳动仲裁。

提请劳动仲裁，需要说明仲裁请求，并提供证据，证明存在劳动关系或者存在争议事实。没有书面劳动合同的，则提供以上6项凭证证明存在事实劳动关系。以上6项凭证都没有的，可以复印自己工作相关的资料（最好有所在单位鲜章）、找负责人如项目经理谈话并录音录像，并结合劳动监察投诉处理结果，补充收集证据证明事实劳动关系。

03

申请支付令。

用人单位未在调解协议或者仲裁裁决确定的期限内支付劳动报酬，劳动者可以凭借调解协议或仲裁裁决向法院申请支付令。

04

向法院起诉。

仲裁委员会不受理的，劳动者可以直接向法院起诉，维护自己的合法权益。经过调解或仲裁程序的，劳动者仍然可以向法院起诉，维护自己的合法权益。

拒不支付劳动报酬罪。

用人单位不支付劳动报酬，满足这三个条件，即可能构成拒不支付劳动报酬罪：

第一，有关部门责令支付而支付。如劳动局责令用人单位支付而不支付。

第二，用人单位通过转移财产、隐匿等方式逃避支付或者有能力支付而不支付。

第三，数额较大。重庆市标准——1名劳动者3个月以上动报酬且数额在1万元以上；10名以上劳动者的劳动报酬且累计在6万元以上的。

用人单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。

喻律师（双证律师，同时具备律师执业证和专利代理人资格证） 擅长处理合同纠纷、劳动工伤、婚姻家庭及知识产权等领域。027-87735005 13627284349